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發(fā)揮優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型 凝心聚力大發(fā)展

——全面落實市第十四次黨代會精神之新榮區(qū)區(qū)委書記董志剛訪談錄

本報記者  劉雙英

　　只有毫不動搖地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，新榮才有希望；只有創(chuàng)新思路、符合實際地確立發(fā)展主題，新榮才有戰(zhàn)斗力；只有知民情、解民意的決策，才能得到群眾擁護；只有把區(qū)委、區(qū)政府的施政方略交給人民，新榮的一切舉措才能落實；只有把有限的財力用在刀刃上，政府才會有公信力。創(chuàng)業(yè)充滿艱辛，成績?yōu)�滿汗水，五年的實踐帶來諸多啟迪。新榮區(qū)區(qū)委書記董志剛在談到“十一五”成就時感觸頗深。
　　
　　今年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，剛剛結(jié)束的市第十四次黨代會確立了全市今后5年的發(fā)展方向。在此大框架下，新榮區(qū)必須善謀大勢、把握趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，大跨越發(fā)展。當(dāng)記者問及新榮區(qū)“十二五”的發(fā)展定位時，董志剛胸有成竹。他說，山西是國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)等一系列宏觀政策，都為今后跨越發(fā)展提供了真金白銀的政策支撐和適度寬松的外部環(huán)境，帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。新榮區(qū)擁有區(qū)位、交通、資源以及厚重的歷史文化和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢，這是全區(qū)今后發(fā)展的巨大潛力。立足新榮看新榮，有不足，更有優(yōu)勢；跳出新榮看新榮，有差距，更有潛力；放眼未來看新榮，有挑戰(zhàn)，更應(yīng)有大文章。
　　
　　董志剛說，新榮區(qū)“十二五”基本藍圖已經(jīng)繪就：到2015年，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番，再造一個新新榮，初步實現(xiàn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化。具體講，工業(yè)內(nèi)部煤與非煤的比例要達到20∶80，新產(chǎn)品產(chǎn)值要達到30%以上；農(nóng)民人均收入要突破9000元，力爭達到1萬元；全區(qū)城鎮(zhèn)化率要達到60%以上，其中區(qū)址人口要達到5萬人。森林覆蓋率要達到30%以上。同時，要加大節(jié)能減排力度，大力實施“藍天碧水工程”，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、生態(tài)企業(yè)，打造生態(tài)宜居區(qū)。
　　
　　面對新形勢、新優(yōu)勢、新機遇，如何實現(xiàn)“十二五”新目標(biāo)？記者問。董志剛回答說，將重點突出抓好五方面的工作：
　　
　　——以大調(diào)整帶動工業(yè)大提升，構(gòu)建新榮轉(zhuǎn)型跨越的新架構(gòu)。工業(yè)經(jīng)濟是全區(qū)的主體經(jīng)濟，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵和重點，必須全力推進工業(yè)支柱多元發(fā)展。做優(yōu)“煤炭”：在全面完成煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，整合煤焦業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力使煤化工技術(shù)得到普遍推廣利用，力爭煤化工產(chǎn)業(yè)在今后五年有一個較快的發(fā)展。做大“石墨”：新榮區(qū)石墨資源儲量大，品質(zhì)優(yōu)良，為全國最大的石墨礦床。在未來5年中，要著力引進大企業(yè)、大集團對境內(nèi)的石墨資源進行開采，精細加工，走高端制品的新路子，使石墨產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。做精“炭素”：目前全區(qū)炭素年生產(chǎn)加工能力達到14萬噸，終極產(chǎn)品3萬噸，在全國同行業(yè)排名第6。要積極引導(dǎo)炭素企業(yè)通過資產(chǎn)重組，逐步提高產(chǎn)品的檔次和科技含量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，使炭素產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的新支撐。做強“電力”：重點抓好小窯山風(fēng)電擴建項目，光伏發(fā)電項目和萬噸太陽能儲熱材料項目，力爭屆內(nèi)風(fēng)力發(fā)電裝機容量新增30萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機容量達到16萬千瓦。做好“旅游”：要打造以方山永固陵、古長城、得勝古堡群、生態(tài)風(fēng)光為重點，以邊塞文化、和諧文化、商貿(mào)文化等為延伸的旅游品牌，積極融入全市建設(shè)旅游名都的大格局中，逐步把旅游業(yè)培植成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的亮點。
　　
　　——以大招商帶動項目大建設(shè)，引領(lǐng)新榮轉(zhuǎn)型跨越的新發(fā)展。必須樹立這樣的理念：大項目是新榮轉(zhuǎn)型跨越的“撐桿”，更是新榮轉(zhuǎn)型跨越的“動車組”。因此，要始終視項目如命，聚項目如金，狠抓、重抓、強抓大項目，帶動、推動、驅(qū)動新榮大步、快步、跨步發(fā)展；必須站立這樣的立場：保持“快”的心態(tài)、“搶”的狀態(tài)、“幫”的姿態(tài)，扭住大項目不松手，狠抓大項目不泄勁，服務(wù)大項目不阻道，突破大項目不減勢，每年引進實施1~2個大項目、重大項目。靠大項目的連環(huán)實施、連續(xù)突破，造就新榮的明天；必須樹立這樣的導(dǎo)向：干部提拔、任用向大項目有功人員傾斜，財政預(yù)算安排、執(zhí)行向大項目引進單位傾斜，外出考察、學(xué)習(xí)向大項目招商團隊傾斜。讓實績突出、德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)的黨員干部有更廣闊的施展舞臺。
　　
　　——以大扶持帶動農(nóng)民大增收，筑牢新榮轉(zhuǎn)型跨越的新基礎(chǔ)。新榮區(qū)有特色小雜糧和特色牛羊養(yǎng)殖，但總體上仍是“提籃小賣”，有集約經(jīng)營但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場化程度低，有龍頭但帶動力弱。因此，要堅持“市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先、科技支撐”的思路，全力推進“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，甚至“幾村一品、幾鄉(xiāng)一業(yè)”的特色種植、養(yǎng)殖，提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成萬畝、幾萬畝的種植基地和萬頭（只）、幾萬頭（只）的養(yǎng)殖基地。重點抓好小雜糧、育苗、馬鈴薯、牛羊養(yǎng)殖、特色蔬菜等五大基地建設(shè)；突出城鎮(zhèn)化就是要繼續(xù)按照“東治、西進、南拓、北綠、中整”的思路，加快區(qū)址建設(shè)步伐，把區(qū)址打造成經(jīng)濟實力強、綜合承載能力高、輻射帶動力大的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。同時，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度，讓更多的人進得來、住得下、發(fā)展好、能致富。農(nóng)民增收是關(guān)系全局的大事。要通過多種途徑，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。要落實各項惠農(nóng)政策，不斷強化強農(nóng)舉措，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
　　
　　——以大建設(shè)帶動生態(tài)大變化，培養(yǎng)新榮轉(zhuǎn)型跨越的新優(yōu)勢。為此，要做到“一節(jié)、一減、一增加”。 “節(jié)”，就是要節(jié)約，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強新上項目能評工作，加快老企業(yè)技改升級，強力推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能工作。加強節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，特別是提高水資源利用率，擴大推廣工農(nóng)節(jié)水技術(shù)； “減”，就是要減排，嚴(yán)格控制二氧化硫、化學(xué)需氧量以及煙塵、粉塵等主要污染物的排放。認(rèn)真做好污水處理廠的管理運行，開工建設(shè)垃圾處理廠，加強重點流域、飲用水源地和地下水保護； “增”，就是要增綠，植樹造林的步伐必須進一步加大、加快。要加大扶持力度，強化激勵問責(zé)，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收的目標(biāo)。(責(zé)任編輯：周建新)