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一、人事檔案歷史追溯
(一)以保證政治忠誠(chéng)為目的建立人事檔案
中共建黨初期,出于保證入黨、入團(tuán)人員的政治忠誠(chéng)和道德純潔性,以及保護(hù)黨員、團(tuán)員的目的,要求各區(qū)執(zhí)委會(huì)開始對(duì)黨員、團(tuán)員進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。
1940年7月,中央要求各中央局、省委、地縣委和各部隊(duì)政治部、組織部之下“設(shè)立健全而有能力之干部科”。干部科的任務(wù)之一,就是管理干部的表格、履歷、證明書等人事文件材料。實(shí)際上,早期干部檔案幾乎就是人事檔案的代名詞。
。ǘ┤耸聶n案范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
1956年8月,第一次全國(guó)干部檔案座談會(huì)召開。這次會(huì)議制定了我國(guó)第一部全國(guó)性的干部檔案工作的法規(guī)——《干部檔案管理工作暫行規(guī)定》。它的誕生也標(biāo)志著我國(guó)人事檔案工作開始向正規(guī)化方向邁進(jìn)。
1956年到1966年的干部檔案工作,取得了巨大的成績(jī)。這10年里,按照干部檔案管理的方法,我國(guó)先后還建立了工人檔案和學(xué)生檔案。
1980年2月,第二次全國(guó)干部檔案工作座談會(huì)召開。在這次會(huì)議上,《關(guān)于加強(qiáng)干部檔案工作的意見》、《干部檔案工作條例》等文件經(jīng)過討論和制定,并提出了今后的工作任務(wù)。
(三)改革開放時(shí)期人事檔案管理
1991年3月,中組部對(duì)流動(dòng)人員的檔案管理,做出了相應(yīng)的規(guī)定:通過勞動(dòng)部門就業(yè)的干部,其檔案歸勞動(dòng)部門保管,或轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。
二、新時(shí)期現(xiàn)行人事檔案管理制度存在的問題
。ㄒ唬┵Y料收集的完整性難以達(dá)到要求
由于干部人事檔案的填寫基本是由干部本人通過紙質(zhì)格式文件手工書寫而成,這就造成了一些常見的筆誤。
干部人事檔案的材料在收集整理過程中難免出現(xiàn)部分資料的丟失、混裝等現(xiàn)象,這也使得檔案的完整性往往難以達(dá)到要求。
。ǘn案整理繁瑣復(fù)雜
紙質(zhì)檔案由于本身的物理特點(diǎn),在進(jìn)行歸檔時(shí)需要不斷地進(jìn)行整理、分類、裝訂。如果需要增加資料,則又需要查找、入袋、整理、裝訂等工作。
。ㄈn案轉(zhuǎn)移有風(fēng)險(xiǎn)
干部在流動(dòng)過程中,人事檔案也要一起移出或移入,在這個(gè)過程中雖然一般通過機(jī)要送達(dá),但仍然帶有風(fēng)險(xiǎn)。
三、新時(shí)期人事檔案發(fā)展的意義
。ㄒ唬┐蟠筇岣邫n案資料的真實(shí)性、完整性
通過對(duì)干部檔案大數(shù)據(jù)庫(kù)的提取和分析,能夠簡(jiǎn)明地判斷分析出干部個(gè)人履歷的真實(shí)情況,并將可信的真實(shí)情況串聯(lián)形成完整的干部人事檔案。干部檔案的錯(cuò)誤或者遺失能夠從根本上得到解決。
(二)檔案整理簡(jiǎn)單化、智能化
數(shù)字化的檔案大大方便了檔案管理者的整理工作,通過計(jì)算機(jī)程序的自動(dòng)處理,將檔案分級(jí)、分類管理,使得管理者可以專心于檔案的維護(hù)、補(bǔ)充工作。
。ㄈ┐蟠蠼档蜋n案轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
在大數(shù)據(jù)時(shí)代的干部檔案,通過加密信息的形式在各個(gè)檔案管理部門和單位之間轉(zhuǎn)移。
四、新時(shí)期做好檔案管理工作的要求
干部人事檔案工作只有與時(shí)俱進(jìn),采取措施,立足實(shí)際,切實(shí)抓好干部人事檔案管理以提高檔案質(zhì)量,才能更高效地為人事干部工作服務(wù)。因此,做好收集與整理工作是干部人事檔案工作中的重中之重。
。ㄒ唬n案材料的收集是做好干部人事檔案工作之關(guān)鍵
1.主動(dòng)收集。作為管檔部門要隨時(shí)了解干部人事檔案材料產(chǎn)生的信息,應(yīng)主動(dòng)深入材料形成部門收集歸檔,不能被動(dòng)等待,避免材料形成時(shí)間過長(zhǎng)未及時(shí)收集或經(jīng)辦人員崗位變動(dòng)造成檔案材料丟失。
2.重點(diǎn)收集。管檔人員建立部門人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,各部門設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員,再根據(jù)干部人事檔案分類法的十項(xiàng)分類,擬出十類重點(diǎn)收集的材料。
3.追蹤收集與經(jīng)常收集。檔案管理人員要經(jīng)常關(guān)注個(gè)人基本信息,隨時(shí)掌握所有人員的變化情況,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。
。ǘn案材料的整理是干部人事檔案工作之基礎(chǔ)
1.材料鑒定。凡需組織審查蓋章或個(gè)人簽字的,一定要蓋章或簽字后方可歸檔。對(duì)不屬于歸檔范圍的材料及時(shí)轉(zhuǎn)送或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。對(duì)弄虛作假者堅(jiān)決反對(duì),以確保檔案的真實(shí)性。
2.技術(shù)加工,分類準(zhǔn)確,編排有序。對(duì)折皺、破損的材料進(jìn)行裱糊,對(duì)過長(zhǎng)或過寬的材料,在不影響或損害檔案材料文字內(nèi)容和保持檔案歷史原貌的前提下,對(duì)其進(jìn)行裁剪。使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、方便利用。
3.及時(shí)、準(zhǔn)確做好目錄,錄入計(jì)算機(jī)。將來人事檔案的管理工作在國(guó)家繁榮發(fā)展的形勢(shì)下通過我們堅(jiān)持不懈的努力必然會(huì)再上新臺(tái)階
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