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我從2003年1月起，以靈活就業(yè)人員身份繳納了養(yǎng)老保險費。近日，已經(jīng)60周歲的我向社會保險經(jīng)辦機構申請發(fā)放基本養(yǎng)老金，卻被告知需要先辦理“退休審批”， 可我因為沒有工作單位，根本不存在辦理退休手續(xù)問題。請問：社會保險經(jīng)辦機構的做法對嗎？

　　讀者 李志強

　　李志強讀者：

　　社會保險經(jīng)辦機構的做法是錯誤的，其不得將“退休審批”作為前置條件。

　　靈活就業(yè)是指在勞動時間、收入報酬、工作場所、保險福利、勞動關系等方面不同于建立在工商業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。靈活就業(yè)人員具體包括在各級檔案寄存機構寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動關系的失業(yè)人員、辭職人員、自謀職業(yè)人員、檔案寄存期間經(jīng)勞動人事部門批準退休人員、已辦理就業(yè)失業(yè)登記的未就業(yè)人員、從事個體勞動的人員等。就靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險問題，《社會保險法》第10條、第16條、第73條分別規(guī)定：“無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。”“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇�！薄吧鐣�保險經(jīng)辦機構應當按時足額支付社會保險待遇�！边@些法律條文明確表達了如下意思：一是靈活就業(yè)人員具有參加基本養(yǎng)老保險的權利，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費的義務，且靈活就業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，具有非強制性和儲蓄性的特征，多繳多得；二是參加養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員領取基本養(yǎng)老金的條件只限于“達到法定退休年齡”“累計繳費滿十五年”， 并沒有將“審批退休”作為前置條件；三是只要參加養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員符合對應條件，社會保險經(jīng)辦機構就必須自其符合條件之日起核定并按月支付基本養(yǎng)老金。與之對應，正因為你符合按月領取基本養(yǎng)老金的法定條件，社會保險經(jīng)辦機構自然不能法外設置“退休審批”的前置條件予以阻攔。

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