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　　今日零時(shí)起，在國(guó)家發(fā)改委公布汽、柴油價(jià)格每噸均降低300元后，本市主要加油站紛紛降價(jià)。中石化、中石油(9.87,0.06,0.61%)加油站內(nèi)93號(hào)汽油降價(jià)0.24元/升，最新售價(jià)由每升7.85元下調(diào)為7.61元。

　　這是國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)今年來(lái)首次降價(jià)，也是4月7日來(lái)時(shí)隔半年后的首次調(diào)價(jià)，是今年的第三次調(diào)價(jià)。

　　昨天，記者從本市加油站市場(chǎng)主力中石化、中石油了解到，其旗下加油站今日零時(shí)起，93號(hào)汽油售價(jià)7.61元/升，97號(hào)汽油8.10元/升，0號(hào)柴油7.53元/升。新售價(jià)相當(dāng)于分別下降0.24元/升、0.26元/升和0.26元/升。

　　降價(jià)為何“姍姍來(lái)遲”

　　近日方達(dá)調(diào)價(jià)邊界條件

　　8月份以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)快速下跌，為什么現(xiàn)在才下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格？

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，之所以如此長(zhǎng)時(shí)間國(guó)內(nèi)未調(diào)價(jià)，主要因我國(guó)現(xiàn)行的汽柴油調(diào)價(jià)機(jī)制是，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)油種連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，國(guó)家才會(huì)相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，以避免國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)頻繁調(diào)整。

　　事實(shí)上，自今年4月7日最近一次國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)調(diào)整以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)漲漲跌跌，有時(shí)單日漲幅就超過(guò)4%，但從我國(guó)定價(jià)機(jī)制看，現(xiàn)在才達(dá)到4%的調(diào)價(jià)邊界條件。

　　從4月初至今，國(guó)際油價(jià)變化大致分為三個(gè)階段。其中大部分國(guó)際油價(jià)都在高位運(yùn)行，8月起才開(kāi)始震蕩下行。由于美國(guó)和歐洲債務(wù)危機(jī)日益加重打擊了投資者信心，加之市場(chǎng)擔(dān)憂歐美經(jīng)濟(jì)二次探底，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩回落，特別是9月下旬以來(lái)加速下跌，10月4日，WTI和布倫特原油價(jià)格分別跌至每桶75.7美元和99.8美元。如果單純從時(shí)點(diǎn)價(jià)格比較，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)從前期每桶120美元的高點(diǎn)回落至目前水平，下降幅度確實(shí)早就超過(guò)了4%，但從連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格看，有一個(gè)逐步回落的過(guò)程，近日才達(dá)到4%的調(diào)價(jià)邊界條件，國(guó)家因此決定適當(dāng)降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　油價(jià)為何主唱“升調(diào)”

　　目前油價(jià)水平比實(shí)際低

　　近日，有網(wǎng)民稱(chēng)國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”、“漲快跌慢”。據(jù)國(guó)家發(fā)改委介紹，自2008年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了十六次調(diào)整，其中十升六降，價(jià)格總水平有所上升，但這主要是由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上升所導(dǎo)致的。

　　2009年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)總體上呈現(xiàn)震蕩攀升態(tài)勢(shì)，WTI和布倫特原油價(jià)格，分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前80美元和100美元左右，今年4月最高時(shí)，分別漲到114美元和126美元左右，漲幅超過(guò)200%。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，為減緩國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，國(guó)家綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)各方面承受能力等因素，對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制應(yīng)提高70%以上，但實(shí)際僅上調(diào)了50%左右。

　　消費(fèi)者之所以出現(xiàn)誤解，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，主要是由于成品油價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)價(jià)操作辦法比較復(fù)雜。且由于計(jì)價(jià)周期為22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格，雖然熨平了油價(jià)變化的波峰波谷，但客觀上也會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)格變化不同步。

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　　定價(jià)機(jī)制

　　熱詞

　　調(diào)整方案有望年內(nèi)公布

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，2008年12月成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確立了現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制。兩年多來(lái)，價(jià)格機(jī)制總體運(yùn)行比較順暢，效果明顯。且生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化的能力和意識(shí)逐步增強(qiáng)，但價(jià)格機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中也暴露出調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、機(jī)制透明度不夠等問(wèn)題。

　　由于目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)體系不完善，政府仍需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行必要監(jiān)管。國(guó)家正在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。目前改革思路正在研究論證過(guò)程中，爭(zhēng)取年內(nèi)將方案公布，向社會(huì)征求意見(jiàn)并修改后實(shí)施。

　　該負(fù)責(zé)人表示，目前的定價(jià)機(jī)制可以說(shuō)“既透明又不透明”，透明在它留了空間給懂的人在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之間囤油、投機(jī)，不透明在機(jī)制本身復(fù)雜，讓每個(gè)人都弄清楚是怎么回事是不可能的。

　　2

　　柴油荒

　　熱詞

　　煉廠虧損加劇恐現(xiàn)油荒

　　“降價(jià)，不可能吧，我們還虧損呢，”昨天，一家煉油廠人士接受記者采訪時(shí)如此表示，“要是降價(jià)我們就虧得更厲害了”。

　　就在昨天，調(diào)價(jià)消息早已在市場(chǎng)蔓延，但是煉廠方面的虧損不容置疑。而且，批發(fā)市場(chǎng)上，柴油批發(fā)價(jià)沒(méi)有下跌，還是穩(wěn)中有漲；汽油批發(fā)價(jià)下滑，從而使得更多地區(qū)柴油批發(fā)價(jià)與最高零售價(jià)一致。

　　此舉顯示了柴油目前價(jià)格高企、供需緊張的狀況，市場(chǎng)上關(guān)于此次國(guó)家調(diào)價(jià)后柴油荒的擔(dān)憂再現(xiàn)。

　　至于是否會(huì)再現(xiàn)油荒，眾多分析人士表示，隨后柴油供應(yīng)依然緊張是可以推斷的，油荒則多是人為因素造成，相信國(guó)家會(huì)加大管控力度，避免油荒出現(xiàn)。卓創(chuàng)資訊分析師劉峰表示，事實(shí)上，目前汽柴油供應(yīng)方主力是中石油和中石化，兩大集團(tuán)是上下游一體化企業(yè)，雖然煉油部分虧損，但考慮上開(kāi)采原油以及下游銷(xiāo)售部門(mén)利潤(rùn)，總體贏利。

　　>>專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　目前恰逢改革良機(jī)

　　昨天，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)表示，受歐債危機(jī)影響，國(guó)際油價(jià)低迷，正是成品油調(diào)價(jià)機(jī)制改革的好時(shí)機(jī)。

　　林伯強(qiáng)分析，事實(shí)上，上述調(diào)整方向在去年已經(jīng)討論過(guò)多次，但鑒于今年前期國(guó)際油價(jià)高漲，新機(jī)制難以推出，而現(xiàn)在油價(jià)相對(duì)比較溫和，發(fā)改委應(yīng)抓住機(jī)會(huì)改革，使成品油價(jià)格機(jī)制對(duì)市場(chǎng)更加靈敏。

　　>>政府應(yīng)對(duì)

　　三大油企須保供應(yīng)

　　調(diào)價(jià)后，有關(guān)部門(mén)已明確要求中石油、中石化、中海油公司繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用，緩解煉油企業(yè)困難，保證市場(chǎng)供應(yīng)，尤其是保證農(nóng)業(yè)秋收秋種用油需求。

　　同時(shí)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定價(jià)格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價(jià)、搭車(chē)漲價(jià)等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

　　■探訪

　　提前降的加油站

　　將會(huì)再降價(jià)

　　聽(tīng)聞?dòng)蛢r(jià)下調(diào)

　　的哥最敏感

　　事實(shí)上，在國(guó)家此次調(diào)價(jià)前，本市部分加油站早已經(jīng)紛紛降價(jià)。其中，民營(yíng)加油站之一珊瑚路加油站王站長(zhǎng)告訴記者：“8日起，無(wú)論國(guó)家降多少，我們都會(huì)每升再降5毛，從而保持現(xiàn)在的優(yōu)惠幅度�！�

　　據(jù)了解，稍早，珊瑚路加油站剛剛將降價(jià)幅度從每升3毛增加到5毛，讓這家加油站每天銷(xiāo)量增加了8到10噸。

　　在國(guó)家調(diào)價(jià)時(shí)同幅度降價(jià)，從而保持與國(guó)家新價(jià)格的優(yōu)惠幅度，是眾多民營(yíng)加油站的統(tǒng)一策略。多家加油站紛紛表示，會(huì)在隨后根據(jù)市場(chǎng)情況變化調(diào)整優(yōu)惠幅度。

　　外資加油站方面，在北京擁有最大的合資加油站體系的殼牌加油站表示，因之前已加大優(yōu)惠幅度，使得加油站93號(hào)汽油每升比發(fā)改委定價(jià)便宜1毛到3毛，此次國(guó)家調(diào)價(jià)后，具體的價(jià)格策略要等今天才能確定。

　　據(jù)了解，就在調(diào)價(jià)前，國(guó)內(nèi)各地汽油批發(fā)價(jià)與最高零售價(jià)之間普遍保持800元/噸的差價(jià)，給加油站降價(jià)促銷(xiāo)留出了空間。

　　發(fā)改委宣布成品油零售價(jià)格下調(diào)，市民的反應(yīng)如何？

　　昨天下午，記者走訪了左家莊以及望京附近的多家加油站。多位加油員稱(chēng)，當(dāng)天加油人數(shù)較以往略有減少。

　　車(chē)主王先生本來(lái)要去加油，但聽(tīng)了鄰居說(shuō)油價(jià)下調(diào)的消息后，便放棄了這個(gè)念頭。王先生表示，“再等一天加，便可以省點(diǎn)錢(qián)”。而在望京一加油站正在為自己的愛(ài)車(chē)加油的蔡女士稱(chēng)，雖已得知降價(jià)消息，但有事出門(mén)，該加還得加。

　　大多數(shù)私家車(chē)主對(duì)此次降價(jià)“無(wú)所謂”，一位司機(jī)表示：“每升降兩毛多省不了幾個(gè)錢(qián)�！�

　　唯有出租車(chē)司機(jī)對(duì)此次調(diào)價(jià)頗為敏感。記者在各個(gè)加油站隨機(jī)采訪了多位出租車(chē)司機(jī)，“我一個(gè)月要用五六百升油，可以省100多元，倒不錯(cuò)�！币晃怀鲎廛�(chē)司機(jī)跟記者算賬道。但多數(shù)出租車(chē)司機(jī)表示此次降價(jià)幅度太小，而且非常擔(dān)心過(guò)不了多久油價(jià)會(huì)反彈。

　　本報(bào)記者 張艷 周宇 蘇曉明