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為了進一步推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好推動經濟高質量發(fā)展。加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款的政策宣傳力度，讓創(chuàng)業(yè)擔保貸款惠及更多創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)。按照（1）《中國人民銀行太原中心支行、山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<山西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施細則>的通知》（并銀發(fā)［2020］年35號）、（2）《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實工作的通知》（晉人社廳函［2020］年21號）、（3）《山西省財政廳、中國人民銀行太原中心支行、山西省人力資源和社會保障廳關于創(chuàng)業(yè)擔保貸款有關事項的補充通知》（晉財金［2021］31號）三個文件進行宣傳解讀。

一、什么是創(chuàng)業(yè)擔保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔�；�金提供擔保，經辦銀行發(fā)放，財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款業(yè)務。

二、哪些個人可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？

（一）年齡在勞動年齡以內、個人信用記錄良好的符合以下條件的10類個人：1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；2、就業(yè)困難人員（含殘疾人）；3、復員轉業(yè)退役軍人；4、刑滿釋放人員；5、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）；6、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員；7、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工；8、網絡商戶；9、建檔立卡貧困人口；10、農村自主創(chuàng)業(yè)農民。

（二）以個體、合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)，且辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的其他城鄉(xiāng)勞動者。

三、哪些企業(yè)可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？

1、屬于《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017））（國統(tǒng)字［2017］213號文印發(fā)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

2、小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶）達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數15％（超過100人的企業(yè)達到8％）并與其簽訂1年以上勞動合同。

3、無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)記錄。

四、創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度是多少？

（1）個人：各經辦銀行對符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為30萬元。

（2）小微企業(yè)：各經辦銀行對符合條件的小微企業(yè)，根據企業(yè)實際吸納就業(yè)人數合理確定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，最高不超過300萬元。

五、創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貸款期限是多長，最多可貸幾次？

（1）個人：各經辦銀行向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限最長不超過3年。貸款經經辦銀行認可，可以展期1次，展期期限不超過1年。

（2）小微企業(yè)：各經辦銀行向小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限最長不超過2年。貸款經經辦銀行認可，可以展期1次，展期期限不超過2年。

對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，但累計次數不得超過3次。連續(xù)扶持時，申請條件不變。

六、如何辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔保貸款按照“借款人依規(guī)定申請、人力資源社會保障部門按規(guī)定對借款人資格進行核實、經辦銀行審核辦理貸款授信、擔保機構‘見貸即保’、財政部門按規(guī)定貼息”的流程辦理。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實

一、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的個人或小微企業(yè)資格核實去哪里辦？

1、人力資源和社會保障部門負責對創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格進行核實。

2、創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實，采用分級受理、各自推薦的工作方式，借款人可根據工商注冊地或者創(chuàng)業(yè)經營地向當地人社部門申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實。應在本級人社部門受理的，不得向上級或者下級人社部門推諉。

二、申請資格核實需要提交哪些資料？

（一）10類個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實，需向人社部門提交的資料：

1、創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實表（附件1）；

2、居民身份證；

3、人員身份證明材料或者書面承諾。

（二）以個體、合伙經營和組織起來起來的創(chuàng)業(yè)者，申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實，提供材料同上。

（三）小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實，需向人社部門提交的資料：

1、創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實表（附件1）；

2、企業(yè)在職職工花名冊（其中要集中標注所吸納的符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員）；

3、吸納符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員相關證明材料或者書面承諾；

4、企業(yè)與吸納符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同書。

三、辦理借款人資格核實需要多長時間？

人力資源社會保障部門對創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格進行核實，對材料齊全、符合條件的要在5個工作日內完成核實。

附件1：創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實申請表.xls

附件2：創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人資格核實經辦機構清單.xls

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